附件1

2025年扎赉诺尔区《政府工作报告》重点任务责任落实分工

序号

重  点  任  务

责任部门

一、孙健副区长牵头任务

1

地区生产总值增长5.5%左右。

发展和改革委员会（牵头）
统计局（数据提供部门）

2

固定资产投资增长15%左右。

3

年度计划实施重点项目30个，完成投资16亿元以上，确保续建项目3月底前有序复工、新建项目6月底前实现开工。

4

健全领导干部联系企业制度，完善地企联席会商机制，强化与扎煤公司、达赉湖热电、呼伦湖渔业公司等驻地企业互助共建。

发展和改革委员会、住房建设和交通运输局、文体旅游广电局、自然资源局、工信科技商务局

5

推进灵泉、灵东煤矿智能化改造项目验收。

发展和改革委员会

6

煤炭产量稳定在1760万吨以上。

7

全面理顺供电管理体制。

8

重点跟进2×35万千瓦热电联产、3万千瓦分布式光伏等重点能源项目。

9

力争装机规模达到42.5万千瓦以上。

10

调整优化能源结构，加快煤矿智能化改造和煤炭先进产能释放，全面推进煤电“三改联动”，促进煤炭清洁高效利用。

序号

重  点  任  务

责任部门

11

打造绿电增量配电网，培育“绿电＋优质高载能”产业。

发展和改革委员会、工信科技商务局、工业园综合保障中心、财政局

12

积极争取边境旗县金属冶炼领域试点建设，发展俄蒙进口煤炭、矿石资源落地精深加工。

发展和改革委员会、工信科技商务局、工业园综合保障中心

13

持续推进扎煤公司褐煤与粉煤灰综合利用成果转化。

发展和改革委员会、生态环境分局、工信科技商务局

14

全面启动我区“十五五”规划和国土空间规划编制。

发展和改革委员会、自然资源局

15

社会消费品零售总额增长4.5%左右。

工信科技商务局

16

开展“约惠扎赉诺尔”系列促消费活动，扩大汽车、家电家装、电子产品等大宗消费。

17

扩大二手车及汽车零配件等商品出口规模，加快推动外贸总额突破亿级。

18

积极探索边境旗县一体化发展模式，加快推动口岸腹地联动发展战略框架协议成果转化。

19

推动科技特派员制度建设，提升科技特派员工作管理水平。

20

推进重点区域5G网络深度覆盖。

序号

重  点  任  务

责任部门

21

推进蒙西水泥新上矿井填充料、元力活性炭二期扩建项目建设。

工信科技商务局、工业园综合保障中心

22

主动融入自贸区创建工程，持续扩大进出口加工贸易。

23

大力发展“飞地经济”，在承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业、要素转移上取得新突破。

24

主动参与呼伦贝尔市物流枢纽建设，做好铁矿、煤炭、木材、纸浆等产业链条服务保障、利益联结，加快形成“口岸＋腹地＋园区＋产业”的联动发展新模式。

25

引进布局大豆、油菜籽、小麦等俄罗斯农作物的大型精深加工项目。

26

鼓励扶持格润富园、淞程木业等企业进行技术改造，做大现有粮油加工、木质活性炭、浆纸一体化、装配式木结构等产业规模，形成特色化、差异化的地区经济发展新格局。

27

以低碳园区建设为契机，以创建绿色工厂、数字工厂为抓手，实施一批工业企业节能技改项目，着力降低碳排放强度。

28

做好“个转企”“小升规”培育服务工作，力争2025年新增规上企业1户、限上企业3户。

工信科技商务局、市统计局

29

谋划建设危化品仓储中转基地。

工信科技商务局、应急管理局

30

依法依规加大清欠力度。

工信科技商务局、财政局

31

强化山水林田湖草沙一体化保护治理，持续巩固防沙治沙和风电光伏一体化工程建设成果。

自然资源局、发展和改革委员会

序号

重  点  任  务

责任部门

32

深化拓展“五个大起底”行动，计划消化批而未供土21.26 公顷。

自然资源局

33

全力支持灵泉矿后备采区市场化出让。

34

深化“两违”综合治理，精心打造若干“特色示范街”。

35

推进国有耕地、水域滩涂有偿使用。

36

深入实施安全生产治本攻坚“八大行动”，加强非煤矿山、交通运输、危化品、城镇燃气、建筑施工、特种设备等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

应急管理局（安委办）、住房建设和交通运输局、自然资源局、市场监督管理局

37

扎实做好防汛抗旱、森林草原防火。

应急管理局（安委办）

38

加强应急救援队伍建设和物资装备保障。

39

完善各类突发事件应急预案，加强应急演练，全面提高重大突发公共事件应急处置保障能力，提升防灾救灾水平。

40

落实全市生态安全屏障“一张图”“一张网”建设，打造覆盖生态环境全要素“天空地”一体化监管体系。

生态环境分局

41

加速项目招引，聚焦新能源、进出口加工、煤炭精深加工、农畜产品加工等重点产业链，开展“走出去、请进来”精准招商活动，优化全流程跟踪服务，力争引进到位资金 15亿元以上，确保完成呼伦贝尔市下达的招商引资目标任务。

投资促进中心

42

积极谋划海南众信30万吨进口油菜籽精深加工、林乐二期项目建设，加速推动云腾世纪铁矿石粉磨加工项目开工。

工业园综合保障中心、工信科技商务局

43

优化绿色生活方式，建设绿色机关。

机关事务服务中心

序号

重  点  任  务

责任部门

44

争取全域土地综合整治工作试点项目建设。

国投公司、自然资源局

45

抓好草原畜牧业转型升级，系统解决草原过牧问题。

国投公司、农牧水利局、自然资源局

46

积极申请参与边民互市贸易。

贸促会、工信科技商务局

47

聚焦矿产开发、农畜产品、跨境旅游、装备制造等领域，全面深化与俄罗斯、蒙古等毗邻地区合作。

贸促会、工商联、工信科技商务局、农牧水利局、发展和改革委员会、文体旅游广电局、外事办

48

聚焦耕地、林地、草原、水面、矿产等重点领域，坚持“分步实施、动态调整”原则，分产业、分类别系统梳理资源底数，有效盘活一批闲置资源资产。

自然资源局、发展和改革委员会、财政局、农牧水利局

49

严格规范涉企执法，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为。

应急管理局、工信科技商务局、自然资源局

50

高质量完成“五项改革课题”调研成果转化，持续深化机构改革“后半篇文章”。

自然资源局、工信科技商务局、发展和改革委员会、工业园综合保障中心、消防救援大队

51

加大发达步森、中央商场、火车站等重点商圈提质增效，推动潮流夜市、民生早市、城镇集市融合发展。

工信科技商务局、市政公用事业发展中心、城市管理综合行政执法局、住房建设和交通运输局

二、兰凌翔副区长牵头任务

1

切实抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。

人力资源和社会保障局

序号

重  点  任  务

责任部门

2

强化与职业技能培训机构合作，落实好扩岗补助、稳岗返还等扶持政策。

人力资源和社会保障局

3

积极探索校企订单式培养，建立重大项目与促进就业联动机制，做好就业困难人员公益性岗位等兜底安置。

4

推进全民参保，基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。

5

全力推进诚信建设工程。

司法局

6

持续推进“八五”普法，不断提升公共法律服务专业化、精准化水平。

7

严格规范涉企执法，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为。

8

推行市场主体对存在业务往来干部满意度“背对背”征求意见机制。

政务服务与数据管理局

9

高质量完成“五项改革课题”调研成果转化，持续深化机构改革“后半篇文章”。

政务服务与数据管理局、人力资源和社会保障局

三、姚行权副区长牵头任务

1

推动“定向运动小城”建设，办好中俄蒙“猛犸故乡”定向邀请赛、中俄蒙全民健身运动会。

文体旅游广电局

2

充分利用“呼伦湖—中国最大一块冰”特色IP，谋划汽车高寒冰上测试、新能源产品测试项目。

3

实施拓跋鲜卑“融合之路”文化研究。

4

高质量完成“五项改革课题”调研成果转化，持续深化机构改革“后半篇文章”。

5

加快推进中东铁路历史文化街区开发。

序号

重  点  任  务

责任部门

6

统筹推进“一湖一谷一街一园”四大景区建设，优化景区服务供给，丰富高端游轮、低空飞行、特色民宿等新业态。

文体旅游广电局、经发投公司

7

擦亮“国际研学小城”品牌，推进扎赉诺尔博物馆国家级研学旅游基地和猛犸旅游区国家级研学营地建设。

8

打造地域特色系列文创精品。

9

市场主体持续增长。

市场监督管理局

10

强化食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。

11

严格规范涉企执法，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为。

文体旅游广电局、市场监督管理局

12

开展文明旅游、文明餐桌专项行动。

四、刘向东副区长牵头任务

1

确保完成粮食产量年度任务。

农牧水利局

2

推动全市规模最大蛋鸡养殖基地建成投用，支持朗润生态农业食用菌培育、双实肉类预制菜特色品牌申报。

3

力争全区用水总量控制在 2200万立方米以内。

4

新改扩建工业项目优先配置疏干水等非常规水源。

5

节水型企业达到2家。

6

推广农业高效节水灌溉技术，农田灌溉水有效利用系数达到0.64。

7

加大节约用水宣传力度，全面增强全社会节水意识，推动形成节水护水新风尚。

序号

重  点  任  务

责任部门

8

提档升级绿缘创汇示范园，加快发展休闲农业、观光采摘、农业康养等农旅融合新业态。

农牧水利局、文体旅游广
电局

9

谋划实施改造老旧小区 14个。

住房建设和交通运输局

10

加速公共停车场、充电桩等配套设施建设。

11

维护好温暖工程建设成果，确保群众的幸福生活更加温暖。

12

公共管网漏损率控制在10%以内。

市政公用事业发展中心

13

开展执法进小区活动。

城市管理综合行政执法局

14

严格规范涉企执法，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为。

城市管理综合行政执法局、住房建设和交通运输局

15

实施物业管理突出问题整治。

住房建设和交通运输局、灵泉镇、第一街道办事处、第二街道办事处、第三街道办事处、第四街道办事处、第五街道办事处

16

抓好抓实防洪排涝、供水管网、平房区改造等重点民生实事。

住房建设和交通运输局、
市政公用事业发展中心、
灵泉镇、第一街道办事处、第二街道办事处、第三街道办事处、第四街道办事处、第五街道办事处

17

统筹做好夏季清蒿、冬季清雪等民心工程。

市政公用事业发展中心、
灵泉镇、第一街道办事处、第二街道办事处、第三街道办事处、第四街道办事处、第五街道办事处

序号

重  点  任  务

责任部门

18

高质量完成“五项改革课题”调研成果转化，持续深化机构改革“后半篇文章”。

农牧水利局、住房建设和交通运输局

五、修萍副区长牵头任务

1

完善退役军人服务体系，推动双拥工作再上新台阶。

民政和退役军人事务局

2

加快养老服务提质升级，推进社区嵌入式养老服务设施建设。

3

加快推进基本殡葬服务降费提质，增加殡葬服务基础设施供给。

4

持续强化教师队伍建设，落细落实教学激励机制，积极争取学前教育扶持资金。

教育局

5

推进义务教育薄弱环节改善提升。

6

加强教育信息化基础建设。

7

稳步实施校园安全改造、基础设施提升等工程。

8

加强第七中学与首都师范大学附属实验学校办学合作，辐射带动各类学校发展。

9

深入打造“五个共同”文化长廊，建设铸牢中华民族共同体意识主题公园。

民族事务委员会

10

深入实施“三项计划”，深化“双百示范”工程，实施“四个千百万”工程，加快“六带三基地一家园”建设。

11

做好助残、救孤、济困等工作。

残疾人联合会、民政和退役军人事务局

12

全力推进乌日根河沿线环境整治项目如期竣工。

灵泉镇、农牧水利局、住房建设和交通运输局

序号

重  点  任  务

责任部门

13

优化绿色生活方式，建设绿色社区、绿色校园。

灵泉镇、第一街道办事处、第二街道办事处、第三街道办事处、第四街道办事处、第五街道办事处、教育局

14

健全完善街道（镇）履行职责事项清单。

编办、灵泉镇、第一街道办事处、第二街道办事处、第三街道办事处、第四街道办事处、第五街道办事处

15

高质量完成“五项改革课题”调研成果转化，持续深化机构改革“后半篇文章”。

教育局、民政和退役军人事务局、民族事务委员会

六、高旭斌副区长牵头任务

1

一般公共预算收入按可比口径增长6%左右。

财政局

2

深化国有企业改革，推动实现亏损额和亏损面“双下降”、营业收入和资产总额“双提升”。

3

全面落实生育支持政策和激励机制，多渠道扩充普惠型托育服务资源供给。

卫生健康委员会

4

启用灵泉镇卫生院，成立人民医院产前筛查中心，建设自治区鼠防实验室。

5

持续提升公立医院精细化管理水平，确保资产负债率逐年降低。

6

推进区域一体化传染病监测预警与应急指挥信息平台建设。

7

高质量完成“五项改革课题”调研成果转化，持续深化机构改革“后半篇文章”。

序号

重  点  任  务

责任部门

七、杨波副区长牵头任务

1

充分发挥智慧治理作用，接续完成“雪亮工程”建设。

公安分局

2

常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗及各类违法犯罪行为，确保社会大局长治久安。

3

抓好抓实道路交通安全等重点民生实事。

4

开展文明交通专项行动。

5

高质量完成“五项改革课题”调研成果转化，持续深化机构改革“后半篇文章”。

6

构建信访代办“服务网”，全力防范化解各类社会稳定风险。

社会工作部