政 府 工 作 报 告

——2015年1月29日在扎赉诺尔区第十二届

人民代表大会第五次会议上

区长  张伟民

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会实现持续健康发展。地区生产总值完成60.7亿元，增长8.2%；固定资产投资完成63.7亿元，增长11%；地方财政总收入完成6.6亿元，增长10.7%；公共财政预算收入完成3.66亿元，增长19.5%；公共财政预算支出完成5.21亿元，增长14.6%；城镇居民人均可支配收入达到25300元，增长7.5%。争取上级投资项目106项，落实一般性和专项转移支付资金3.25亿元，增长1.5倍。

经济发展稳中有进。工业经济提质增效。新增规模以上企业6家，规模以上工业增加值完成16亿元，增长12.2%。灵露矿改扩建项目竣工投用。原煤产销1425万吨。深能风电二期并网发电。深能1万千瓦光伏发电项目完成光板安装和升压站土建工程。全年发电量16.9亿千瓦时。元力、法开完成技改升级，活性炭年产量突破8000吨。金域凤形产值突破1亿元。多金属矿分步回收综合利用项目完成可研调整，环评修编和水资源论证报告编制工作加速推进。城坤木结构项目开工建设。粉煤灰综合利用项目完成储灰库工程。海满豆制品建成投产。文化旅游迅猛发展。猛犸公园晋升自治区重点公园，游乐观光体验设施投入运营。蒸汽机车及采矿机械陈列项目竣工，环线观光火车开通，蒸汽机车博物馆进入布展。儿童科技馆列为国家级科普示范基地。春园生态园评为自治区竞技垂钓基地。全年旅游人数突破220万人次。商贸物流繁荣发展。社会消费品零售总额完成40亿元，增长13%。外贸企业达到30家，进出口额完成15.3亿元，增长14.3%。金龙泉假日酒店等宾馆服务业运营提效。人民市场、批发市场、农贸市场功能提升。维护了生产稳定和环境保护，全面落实了年度减排任务。

城市功能日益提升。工业园区总体规划、产业发展规划获自治区批准，工业园区铁路专用线项目可研进入报批阶段。新区110千伏数字化变电站竣工投用。220千伏输变电双回路改造工程开工建设。修建改造各类道路14.5公里，铺设给排水管网4.5公里、道板7.5万平方米。新开工房屋面积41.7万平方米。新增建设用地49万平方米。收储土地30.7万平方米，融资2.4亿元。强化城市联动执法，有效控制私挖乱采、私搭乱建，市政管理效能显著提升。高品质改造老旧小区，优秀物业服务创建活力彰显。加强生态环境建设，编报20项呼伦湖综合治理项目，达赉湖热电厂脱硝一期和煤矸石热电厂脱硫工程竣工，猛犸公园、曙光大道、301环岛、居民小区、交通干线等景观绿化工程竣工，新增绿化面积76万平方米。

民生事业全面进步。民生投入2.8亿元，占财政总支出53%。中央下放煤矿棚户区搬迁改造项目扎区新建住宅实现入住。投资3000余万元，完成满航路升级和满达路维修工程，新建美容街、灵北街等34条便民路。实施安全饮水工程5项。发放扶贫和再就业小额贷款959万元。新增就业2554人。城市居民最低生活保障标准提高至540元并全额发放。新增城镇居民医疗保险3307人，扎煤公司职工医疗保险纳入医保体系。12349数字社区服务平台引进加盟企业36家，实现社区便民服务网络体系全覆盖。综合老年养护院、残疾人康复托养中心试运营。民族小学、扎赉诺尔幼儿园、解放街小学附属幼儿园、西铁小学风雨教室建成投用。新区标准化中学和中蒙医院开工建设。第二医院传染病房主体完工。蘑菇山古墓群、小孤山旧石器遗址获批自治区文物保护单位。送图书进社区、进校园、进企业活动丰富多彩。推出《印象扎赉诺尔》、《扎赉诺尔传说》等一批文化精品。深入开展“放歌草原·书写百姓”活动，成功承办内蒙古“三少”民族文学创作笔会暨首届猛犸论坛。新增社区文体活动场所8处。群众性文化体育赛事均取得好成绩。

改革创新深入推进。扎实开展党的群众路线教育实践活动，征求意见建议7247条，解决群众实际问题207件，完成办公用房、公务用车整改，“三公”经费压缩5%。总投资13.8亿元的独立工矿区改造项目获国家批准实施，第一批扶持资金9849万元到位。推进工商注册便利化，新增工商业户924家。灵泉镇获批并落实了机构编制。新组建4家国有资产管理运营公司。完成县级财政金库设立和“助保贷”融资平台建设。食品药品监管、社会治理大调解能力显著提升。社区建设和“为老、为小”服务获国家和自治区表彰。人大代表建议和政协委员提案办理满意率大幅提升。预算执行、行政审批、政府采购、专项资金使用、工程建设招投标等重点领域和关键环节的财政审计监察工作进一步加强。加大劳动监察执法力度，切实保障务工人员合法权益。平安扎赉诺尔创建深入实施，完成城市防控监控网络系统规划设计，严厉打击违法犯罪，刑事案件明显下降。积极落实领导干部包案下访制度，来信来访下降30%。强化安全生产责任制，持续开展安全隐患排查整治，依法查处关停违规企业。档案史志、民族宗教、广播电视、双拥优抚、统计科技、金融保险等各方面工作均取得新成绩。

各位代表，成绩的取得是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，更是全区人民励精图治、拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持扎赉诺尔发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在一些问题和矛盾。传统产业升级滞后，新兴产业培育缓慢，重点项目开工不足，支撑发展的基础尚不牢固。基础设施建设薄弱，公共服务能力不高，财政收支矛盾突出，保障和改善民生任务艰巨。社会稳定、生态环保、安全生产等工作压力较大，社会建设任务依然繁重。“四风”问题还不同程度存在，干部作风和政府自身建设有待进一步加强。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

二、形势要求和工作目标

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。区委十二届八次全委会议暨全区经济工作会议剖析了新常态下扎赉诺尔经济发展的阶段性特征，阐明了当前面临的压力挑战、发展机遇和活力增强的自身优势，提出了因势利导抓机遇、趋利避害争主动、一心一意谋发展的战略要求。

正确认识新常态。要充分认清增速换挡、方式转变、结构调整、动力转换给我区突破瓶颈制约、促进转型发展带来的新机遇。国家实施新一轮“东振西开”扶持政策，大力推进“一带一路”倡议，自治区全面建设“一堡一带”，满洲里市列为中俄蒙经济走廊重点产业园区和陆海联运的重要节点，发展机遇叠加效应凸显，互联互通大势形成，我们必须因势而动、顺势而为，稳中求进、好中求快；主动适应新常态。要从我区经济总量小、产业势能弱、民生任务重的欠发达区情出发，坚持质量与效益并重、开发与保护并举，全面深化改革，推进对外开放，牢牢把握发展的主动权，突出能源开发转化和进口资源加工利用，强化项目的支撑带动作用，推进六大支柱产业转型升级，打造百亿产值工业园区，统筹城市发展和社会民生，加快建设产业振兴、生态宜居、富裕文明、开放和谐的新型工业化城区；积极引领新常态。要增强逆水行舟的紧迫感，不进则退的责任感，试验创新的使命感，敢于担当、勇于争先，保持战略定力，增强开拓能力，昂扬向上，奋发有为，在新常态的历史起点上，奋力开创经济社会发展新局面。

按照区委十二届八次全委会议暨全区经济工作会议安排，2015年政府工作总体要求是：深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和上级全委会议暨经济工作会议部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以能源开发转化基地和进出口加工制造基地为载体，狠抓改革攻坚，强化依法治区，突出创新驱动，加快结构调整，推动转型升级，优化生态建设，提升城市品位，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11.5%，公共财政预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长10%，主要约束指标达到自治区要求。

做好今年工作，实现预期目标，我们要遵循坚持项目建设、坚持结构调整、坚持统筹兼顾、坚持依法治区四项原则，强化六大工作举措。一是在稳中求进中优化经济结构。围绕全市“项目建设推进年”主题，强化项目建设的首位意识，通过项目的突破促进，实现经济结构的优化调整；二是在壮大支柱产业中推进转型发展。以转变发展方式为根本，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，加快形成多点支撑、多元带动的发展格局；三是在扩大开放中深化改革创新。开放就是改革，以工业园区为载体，全面推进向北开放，深化区域经济合作，加速建立内外联动互利共赢的开放体系；四是在建设精品城市中优化宜居环境。将新区、老区、园区三位一体景区规划，强化功能布局，加快基础设施建设，提高管理效能，完善城市服务功能，着力提升城市品位；五是在改善民生中促进社会和谐。把握好经济社会发展和改善民生的结合点，更加注重提升公共服务，增进民生福祉，维护社会公平正义；六是在推进依法治区中强化作风锻炼。树牢“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，慎用公权，守住底线，廉洁奉公，强化监督制约机制，提升依法行政水平，加快法治政府建设。 

三、2015年重点任务 

（一）突出项目抓手，增强开发开放新动力。以项目建设为引领，以招商引资为路径，进一步扩大开放、优化环境，释放发展活力，增强发展动力，做到项目规模、资金到位、建设质量、工程进度同步提高。

抢抓机遇谋项目。抓住试验区建设、推进向北开放等政策叠加机遇，紧紧把握国家、自治区战略投资和政策支持导向，结合“十三五”规划编制，重点围绕支柱产业、城市建设、生态环保、社会民生论证储备一批重大基础设施和重点领域产业项目，集聚转型发展的势能。落实好项目定期调度制度，完善重点项目进展公示、督查、奖惩措施，建立协调配合机制，形成上下联动、分工协作的项目推进新格局。强化项目管理服务，严格落实部门服务主体责任，依法高效做好审批备案、征收安置、环境保障等工作，确保项目建设规范运行。全力推进153个重点项目，确保投资计划有效落实。

强化招商引项目。主动适应国家规范招商引资政策的新形势，梳理完善新常态下的招商政策体系，健全以质量、效益和产业导向为主的招商绩效评估机制。转变招商引资模式，调整招商引资方向，由招商项目向项目招商转变，围绕工业园区产业规划、“一带三园”旅游布局、新型工业化城区建设，做实项目的策划包装、论证筛选，重点推进区域性定向招商、产业化链条招商、科技化网络招商，提高招商推介的科学性、针对性和实效性。强化政府引领、市场导向、企业主体的招商引资模式，发挥企业、行业协会的带动作用，凝聚招商引资的整体合力，不断拓宽招商引资的渠道和覆盖范围。放大试验区政策效应，以“一园区两基地”为载体，加强与俄蒙、满洲里国际物流产业园区和新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗的合作交流，推动有色金属冶炼、油气化工、精细化工、农产品深加工等项目深度对接，在更大的范围内创造良好的项目组合条件，提供更加优质的服务，全力培育市场主体，推进跨国境、跨地区经济协作，加快实现境内外资源链接和产业互动。

优化环境促项目。全力抓好经济运行的日常调度和生产要素协调配置，挖掘、释放闲置产能，提高内生质量，保障企业平稳运行。推进大用户直供电和电力多边交易，力促达赉湖热电厂满负荷运行，华润风电二期、深能光伏一期并网发电，蒙发硅业复工生产。积极争取中小企业发展专项资金，推进互联互通、资源共享、服务协同的中小企业公共服务平台建设。开辟新的市场融资渠道，积极推进内蒙古银行、村镇银行在我区设立分支机构。加快构建中小企业融资担保体系，推进“助保贷”资金池与担保体系融合，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。鼓励中小企业“抱团取暖”，支持食品加工、特种特养、家政服务、旅游服务、商贸物流等行业互助协作，提高效益，集群发展。

（二）加快产业发展，实现结构调整新突破。按照“一产做精、二产做强、三产做大”的总体思路，优化结构，提升质量，推进县域经济实力提升。

提升工业层次。深化对外资源合作，着力围绕资源做转化、围绕转化做规模、围绕规模深加工，推动工业扩总量、调结构、促转型。启动灵东矿升级改造工程。推动深能、华能两个坑口电站和500千伏输变电站项目。鼓励发展煤基活性炭项目。加快元力扩能改造。推进法开、三祥二期建设。确保城坤木结构项目竣工投产。加快油气化工项目嫁接续建。推动油菜籽、松籽等进口农产品深加工项目。积极谋划进口能源和化工品等精深加工项目。加快有色金属加工制造基地建设。确保多金属矿分步回收综合利用、新工特种耐磨材料项目开工建设，推动有色金属向探、采、选、冶、加全产业链方向发展。加快培育新兴产业。开工建设深能二期2万千瓦光伏发电和岩棉加工项目。力促中蒙药厂、粉煤灰综合利用项目竣工投产。推进开拓精密仪器制造、云计算运算中心等项目。全力提速园区建设。启动“一园区两基地”道路、给排水配套设施建设，完成工业园区污水处理厂工程、110千伏变电站输配线项目和220千伏输变电双回路改造工程。加快建设园区综合服务平台，规划木材集中加工区，实施标准化厂房建设，引导企业向园区集中。

做强文化旅游。坚持整合资源，要素优化，促进特色文化与旅游业融合发展方针，加快打造区域性历史文化体验、观光休闲度假跨境旅游目的地。启动全区文化旅游发展总体规划编制工作。以扎赉诺尔文化旅游产业园区为载体，提升猛犸公园景区经营管理水平，争创国家5A级景区，加快蒸汽机车旅游文化园、春园生态园建设，力促拓跋鲜卑可汗文化园开工建设。推动小河口景区高档精品开发，建设月牙湖山庄、灵泉度假疗养中心、自驾车营地，发展牧户游、渔家傲、农家乐等特色旅游项目，打造沿湖旅游景区。积极筹划中东铁路日俄建筑群和灵泉老旧工矿棚户区历史文化遗存项目。推进旅游区域联动，培育精品旅游线路。引入大型旅游开发公司，筹建旅游公共信息服务平台，推进旅游产业市场化、专业化运作水平。大力发展特色商业街区、特色餐饮、主题酒店，开发个性化、特色化旅游产品，延长游客逗留时间，提高旅游收入。强化行业培训和监管，加大执法检查力度，维护好旅游市场秩序。

繁荣商贸流通。加快完善专业市场与物流配送相支撑的商贸流通体系，提升商贸物流业的规模和档次。积极推动化工、建材、机械、菜果等专业市场，配套引进大型物流龙头企业，加快推进建材大厦开工建设，完善物流节点功能，提高集散分拨的辐射能力。加强工业园区输运物流和专业物流项目包装力度，推动工业园区宽准轨项目建设。加快培育外向型企业，鼓励企业扩大出口规模，促进对外贸易增长。加快新区农副产品购物中心建设进程，实施批发市场改造，确保鑫地购物商城年内运营，实现便民连锁超市、日用消费品配送中心全覆盖。提升中央商城、发达广场、步森百货、友谊商厦的市场经营。积极引进养老服务、家政服务、电子商务等现代服务业态，促进消费结构提档升级。突出抓好“菜篮子”工程，围绕产业化方向和生态绿色品质做精一产。以产业化带动特种特养业精深化发展，引导养殖户向基地集中，用市场化理念和工业化方法，育龙头、扩基地，创品牌。

（三）建设精品城市，促进人居环境新提升。把城市作为景区来打造，围绕“南北贯通、东移西扩、组团提升”城市功能布局，强化规划引导和效能管理，全面提升城市承载能力和形象品质。

完善布局功能。认真落实城市总体规划，加强规划编制，完成老城区、新城区和工业园区控制性详细规划修编，启动全区给水、排水、燃气、供热、绿化、道路专项规划。加快建设城市路网体系，延伸打通一批主干街路，升级改造一批三级公路，配套推进支线畅通工程。开通新区环城观光公交线路，加快推进曙光大道直通、长途客运站、新区公交停车场和城市出口路改造项目。实施管网建设改造，新建改造给排水、供热、供电、通信各类厂站24座。

提升宜居品位。突出抓好煤矿棚户区改造、城市棚户区改造、独立工矿区改造、采煤沉陷区改造和生态移民扶贫项目。深入实施“一街一品、一街一景”工程，加强对建设风格、市政设施、园林绿化、景观亮化等方面的设计管理，集中打造一批欧式风格浓郁的建筑精品。推进城市管理向城市治理和经营城市转变，建立社会公众参与城市治理绩效评估机制，积极开展背街小巷、居民小区和公路、铁路沿线等重点区域的环境卫生专项治理，严厉打击乱排滥倒、违法占地、私搭乱建等违法违规行为，营造整洁靓丽的市容环境。完善应对突发极端气象地质灾害的应急联动机制，做好城市内涝和除雪工作，增强公共安全保障能力。建立部门巡查、市场运作的管理模式，提升市政设施维护管理水平。推行“菜单式”物业服务和收费标准，加强物业市场监管，不断提高物业服务满意度。坚持“依法征收、合理补偿、妥善安置”原则，有序推进房屋征收与拆迁工作。

优化生态环境。全面推行低碳节能、绿色环保的生产生活方式，坚持走企业集群配套的产业循环路径，建设资源节约、循环利用、环境友好的新型工业化城区。严格新上项目节能评估和审查，建立健全污染监控监测和防治体系。完成矿井水综合利用项目。加快解决南、北煤沟水害隐患。确保达赉湖热电厂脱硝改造二期工程竣工投用，全面完成节能减排任务。扩大城市绿化区域，提升绿化养护管理水平。稳步推进呼伦湖和矿山综合治理工程。严厉打击非法采石采砂行为。下大力气解决居民区养殖污染问题。认真落实大气污染防治行动计划，加强水资源管理。

（四）提高民生质量，共享和谐幸福新生活。坚持民生优先，实现经济发展与改善民生同步提升，让人民群众更多更好地分享改革发展成果。

加强保障建设。大力促进创业带动就业，加强创业指导中心和创业孵化基地建设，开发就业岗位，着力解决高校毕业生、复转军人、困难群体就业问题。加大扶贫开发、兴边富民项目争取力度，实施安全饮水工程，做好“三到村三到户”扶贫工程。落实最低生活保障提标，推进社会保险扩面，重点做好企业新用工人员、灵活就业人员参保工作。将职工医疗保险最高支付限额由35万元提高至40万元，将大额补充医疗保险报销比例调整至90%。做好机关事业单位养老保险并轨工作。健全农民工工资支付保障机制、企业工资集体协商制度和职工工资正常增长机制，巩固和谐劳动关系。强化留守儿童、老年人、残疾人关爱服务机制，设立未成年人救助保护中心。制定养老服务业发展规划，引导鼓励民间资本进入养老领域，构建“居家养老、社区养老、机构养老、互助养老”服务体系。

强化公共服务。深入实施“人才强区”工程，成立生产力促进中心，积极争取科技政策和项目支持，引进各类专业人才，推进科技企业孵化器建设，保障特色产业和自主创业的科技需求。加强文化遗产保护传承，推进城建档案馆、数字图书馆建设，创新办好第九届文化艺术节、矿工节。加强师资队伍建设，深入实施“名师工程”，不断提高教育教学质量。促进义务教育均衡发展，完成中小学塑胶运动场和风雨教室项目，推进义务教育薄弱学校改造工程，确保通过国家义务教育均衡发展达标验收。提高疾病预防控制和卫生监督执法能力，完成第二医院传染病房、灵泉镇标准化卫生院建设，提升公共卫生和基本医疗服务水平。

改进社会治理。大力弘扬社会主义核心价值观，巩固全国文明城创建成果，推进文明单位、窗口行业文明创建，提升城市文明程度。依法开展第九届社区居委会换届选举工作。开展国家安全教育，促进军政军民融合发展。做好“六五”普法工作，健全司法救助和法律援助制度。深化平安建设，提高社会治理水平，构建立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。建立健全网络舆情应对处置机制。充分发挥大调解中心作用，加大信访积案解决力度，强化矛盾排查调处机制，畅通民意诉求渠道，有效化解矛盾纠纷，妥善解决土地征用、房屋拆迁、劳动保障等关系群众切身利益问题。

坚守安全底线。深入贯彻落实新修订的《安全生产法》，在“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系中更加强化政府的管理责任。强化安全隐患治理和监管执法，扎实做好消防安全整治行动，严厉打击各种违法违规生产经营行为。扎实推进食品、药品监管和市场监督管理工作，时刻保持食品药品安全高压态势，切实保障群众“舌尖上的安全”。加强应急体系建设，组织开展防灾减灾宣传和应急演练，强化应急管理，提升突发事件应急联动处置能力，全面提升安全生产保障水平，杜绝带污染和带血的“GDP”。

实施惠民工程。按照市委、市政府和区委的工作部署，遵循“远近结合、统筹规划、分步实施”的原则，集中力量、深入调研、科学论证、谋划编制、全面实施2015年至2017年十项惠民工程，向自治区成立70周年献礼。2015年倾力做好15件为民实事。一是实施城市棚户区改造项目，安置居民2000户。二是实施生态移民扶贫一期项目，安置居民300户。三是实施采煤沉陷区综合治理后续项目，建设配套工程并维修改造小区公共服务设施。四是建设生活垃圾场和污水处理厂。五是实施热泵和供热管网升级改造工程。六是实施安全饮水项目，基本实现规划区内居民安全饮水全覆盖。七是继续实施老旧小区改造工程。八是继续实施便民路工程。九是完成城市防控监控网络系统一期工程，提升城市技防能力。十是完成新区中学建设。十一是建设扎赉诺尔第二幼儿园。十二是实施新区中蒙医院建设。十三是启动全民健身中心项目。十四是建设社区文化活动场所，丰富群众精神文化生活。十五是实现蒸汽机车博物馆和儿童科技馆免费开放。 

四、强化作风锻炼，树立务实苦干新形象 

巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进“大引领”行动，在“三严三实”上下功夫。

更加突出“新”的转变。要从思想理念上树立适应经济发展新常态的观念，提升发展站位，立足新变化、研究新情况、解决新问题，用战略性思维谋划工作，以创造性举措促进发展。要以敢为人先、敢闯新路的劲头，把解放思想、锐意创新融入到政府工作各领域，准确把握宏观经济新常态下扎赉诺尔发展面临的新特征、新机遇，推进工作落实更加富有成效。

更加注重“为”的理念。正确处理政府、市场和社会的关系。全力做好行政事权承接工作，确保行政事权高效有序运行。深化行政管理体制改革，厘清政府权责边界，推行政府权力清单制度。加快推进行政服务中心、街道一站式服务大厅、社区便民服务站点三级服务平台建设，提高行政效能和为民服务水平。健全公共资源市场化配置机制。

更加强化“权”的约束。增强法治意识，提高法治素养，严格依法行政，严格政治纪律、组织纪律、财经纪律，切实把权力关进制度的笼子。全面落实公众参与、专家论证、风险评估等制度，主动接受人大、政协及社会各界的监督。完善健全法律顾问制度，强化执法监督和行政问责，杜绝违法施政。

更加突显“实”的作风。实干才有马列，落实就是党性。要敢于担当、迎难而上，以钉钉子的精神，一件一件抓进度，一项一项求突破，以更大的力度、更高的效率克难题、抓落实、促发展。强化跟踪问责，加大督查督办力度，严格限时办结，切实提高政府部门的服务意识、工作效率和执行力，营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。

更加塑造“廉”的形象。严格执行中央八项规定，严格执行廉政建设各项规定和厉行节约反对浪费条例，严肃查处“四风”反弹现象和违法违纪行为，重点做好预算单位财务管理监督和公建项目招投标及价格审计工作，确保风清气正，清正廉明。

各位代表，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在新常态中有新作为，在新征程上创新业绩，为建设富裕文明开放和谐美丽扎赉诺尔做出新贡献！